自2017年4月1日設立以來，河北雄安新區(qū)建設取得重大階段性成果，目前已進入大規(guī)模開發(fā)建設和承接北京非首都功能疏解同步推進的重要階段，從“一張規(guī)劃藍圖”到“城市雛形初現(xiàn)”，累計實施建設項目322個，參建央企30余家，總投資超8000億元，高峰時期建設者突破20萬人。雄安新區(qū)全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真落實信訪工作法治化要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造項目建設“行業(yè)楓橋”，全面加強涉工程建設矛盾糾紛的源頭治理，高質(zhì)高效維護建設者合法權(quán)益，不斷擦亮雄安建設最美“楓”景。
堅持黨建引領，支部建在項目，鞏固“楓橋式”戰(zhàn)斗堡壘。全面加強黨的建設是推進工作的制勝法寶。河北省政協(xié)主席，省委常委，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華堅持將信訪穩(wěn)定與規(guī)劃建設“同謀劃、同部署、同落實”，每月召開黨工委會研究部署信訪工作，帶頭包聯(lián)信訪案件、帶頭深入重點項目解決問題。雄安新區(qū)秉持“把支部建在項目、把黨旗插到一線”理念，推動基層黨建與信訪工作深度融合，先后成立高鐵片區(qū)、啟動區(qū)等多個“政企聯(lián)合黨委”，建設122個企業(yè)黨組織和57個項目臨時黨支部，將參建企業(yè)黨組織全面納入屬地管理。堅持企業(yè)、項目書記牽頭抓信訪，各級干部深入項目一線解決疑難問題，積極吸納建設者中的黨員、退役軍人等組建黨員志愿調(diào)解隊，最大限度延伸組織觸角、最快速度發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，有效發(fā)揮建設一線黨員的先鋒模范作用。
提升服務意識，調(diào)處深入工地，推行“楓橋式”工作方法。干部作風是決定一切工作成敗的關鍵因素。雄安新區(qū)連續(xù)召開7次作風建設大會，持續(xù)端正工作作風、樹立為民服務理念，各級干部常態(tài)化開展“大走訪”，堅持“周周看、家家到”和“走村入戶”工作方法，做到“干部走進企業(yè)、民情遍訪到位，調(diào)處深入工地、問題解決到位”。印發(fā)《關于健全完善信訪工作長效機制的實施方案》，創(chuàng)新“1+6+N”落實體系，建立涉工程建設矛盾糾紛“分、接、轉(zhuǎn)、辦、督”全流程服務保障，實現(xiàn)簡單問題當場結(jié)，復雜問題當日轉(zhuǎn)、三日辦、七日結(jié)，疑難問題聯(lián)合會商、限時解決。為每家參建企業(yè)、每個建設項目明確“調(diào)解專干”，建設“農(nóng)民工權(quán)益保障中心”124個，定期開展星級評定，累計建設“五星級中心”36個。由雄安集團牽頭設立“和合”志愿服務站，安排各二級子公司一把手輪流接待，要求各總包單位、各項目部隨時響應，極大縮短反映問題解決時間，矛盾糾紛一次性化解率超99%。
創(chuàng)新激勵機制，倡導行業(yè)自律，樹立“楓橋式”風氣導向。高質(zhì)量維護建設者合法權(quán)益，企業(yè)是主體、行業(yè)是源頭。雄安新區(qū)深入推進預防法治化，創(chuàng)新參建企業(yè)、建設項目信訪工作量化評價機制，將涉工程建設類信訪案件的走訪、網(wǎng)訪、信訪、化解率、滿意度、宣傳炒作等情況納入評價系統(tǒng)，依據(jù)信訪案件發(fā)生量和辦理質(zhì)量進行減分，每月進行量化評價，評出ABCD等級，每季度評選“暖心企業(yè)、暖心項目”。對于排名前10%的A類企業(yè)，在招投標、市場準入等方面予以優(yōu)先支持，加大正向激勵力度。對于排名10%-95%的B、C類企業(yè)，逐案進行分析，開展工作提示、風險預警，加大工作指導力度。對于排名后5%的D類企業(yè)，列入負面清單管理，對其業(yè)務開展進行限制，加大聯(lián)合懲戒力度。通過量化評價，將“優(yōu)質(zhì)建設企業(yè)”定義進一步具體化、人民化，倡導項目建設行業(yè)自律、引導企業(yè)提高規(guī)范意識，69家央企、國企主動做出“規(guī)范管理、守信履約”承諾，從源頭上減少發(fā)生矛盾隱患的可能，涉工程建設信訪案件總量下降超60%。
依靠科技支撐，暢通結(jié)算支付，探索“楓橋式”智慧平臺。科技是促進各項工作的“第一生產(chǎn)力”。雄安新區(qū)嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省源頭治理欠薪問題實施辦法》，積極依靠科技手段，不斷規(guī)范款項支付流程、加大監(jiān)督力度，最大限度減少發(fā)生矛盾糾紛可能。搭建項目工程款、勞務工資“智能支付平臺”，廣泛應用數(shù)據(jù)鏈、區(qū)塊鏈技術(shù)，積極探索“智能合約+數(shù)字人民幣”支付方式，規(guī)劃內(nèi)重點建設項目工程款按期支付率達100%，“點對點”鏈上支付建設者工資超25億元。下一步，還將積極加大投入，探索采用“項目化”方式，構(gòu)建集合法律政策宣傳、問題糾紛投訴受理、事項辦理進度實時反饋為一體的“智慧維權(quán)平臺”，真正讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，依靠“科技賦能”暢通建設者反映訴求、解決問題渠道，避免涉工程建設矛盾糾紛升級為信訪案件。
強化業(yè)務培訓，提升能力素質(zhì)，打造“楓橋式”信訪隊伍。提升隊伍的專業(yè)化職業(yè)化水平，是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎。雄安新區(qū)以“信訪法治化大講堂”為品牌，積極組織開展各類業(yè)務培訓。邀請上級業(yè)務專家為建設項目一線信訪干部授課6次，對信訪法治化建設要求進行深入解讀，不斷強化工作的法治化、規(guī)范化水平。安排新區(qū)群眾工作中心業(yè)務骨干，針對四級訪、網(wǎng)信訪核心節(jié)點、業(yè)務流程送培訓上門，累計深入雄安集團、參建企業(yè)開展培訓40余次、參訓超2000人。開展“創(chuàng)新領導力”體驗式培訓，組織“書記（經(jīng)理）說案”，推動“悅居容東”“樂居雄東”“法惠容西”志愿服務。聯(lián)合組織部門選派年輕干部、后備干部到項目一線鍛煉，發(fā)動心理咨詢、法律咨詢專業(yè)機構(gòu)開展宣講、提供法援支持。通過潛移默化、寓教于行，涌現(xiàn)出一批“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務、會溝通協(xié)調(diào)”“明行規(guī)、知行情、說行話、了行事”的全能型、專家型干部，為全面推進信訪工作法治化提供堅強支撐，有力維護了雄安新區(qū)建設發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。（雄安新區(qū)群眾工作中心）