提問：李后強 四川省委省政府決策咨詢委員會副主任、成都市社科聯主席
習近平總書記強調過“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績”，也強調過“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。請問，如何認識為民造福和抓好黨建之間的關系？
解讀：牛先鋒 中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院教授、廣西壯族自治區黨委黨校（行政學院）常務副校（院）長
政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀、事業觀等在干事創業中的體現。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨員干部的政績觀正確與否，直接關系黨和人民事業發展。習近平總書記高度重視黨員干部政績觀問題，在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上明確指出：“當干部就要干事，就要創造業績，否則是立不住的。創造業績，必須解決好為誰創造業績、創造什么樣的業績、怎樣創造業績的問題，也就是要解決好政績觀問題。”
那么，什么樣的政績觀，才是正確的政績觀呢？習近平總書記強調，“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績”，必須“把抓好黨建作為最大的政績”。將“為民造福”“抓好黨建”有機地結合起來，作為衡量黨員干部政績的準則，既準確闡釋了政績觀的深刻內涵，又深刻揭示了黨的建設與人民福祉之間的關系，為黨員干部牢記初心使命、正確行使權力、主動干事創業提供了根本遵循。
“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績”
為民造福是最大政績，這是唯物史觀的基本要求。唯物史觀深刻揭示了人民是歷史的創造者，是歷史發展的動力，是真正的英雄。輝煌燦爛的中華文明是中國人民創造的，中華人民共和國是人民浴血奮戰贏得的，中國特色社會主義道路是人民開辟的，中國式現代化是人民在實踐中艱辛探索出來的。中華民族從站起來、富起來到強起來的每一步都揮灑著人民的汗水，凝聚著人民的智慧，匯聚著人民的力量。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。進入新時代以來，人民對美好生活的需要日益增長，奮力開創造福人民的新事業，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是新時代黨員干部建功立業的奮斗方向，也是唯物史觀的基本要求。
為民造福是最大政績，這是黨的性質和宗旨決定的。立黨為公、執政為民。中國共產黨在百年奮斗歷程中，曾提出過“為人民服務”“代表中國最廣大人民的根本利益”“以人為本”“堅持人民至上”“堅持以人民為中心”等理念，體現的都是黨為民造福的宗旨。進入新時代以來，習近平總書記反復強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，我們做事情、干工作，如果做到了既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求；既能促進經濟社會發展，又能促進國家富強和人民幸福，那就作出了黨和人民所需要的真正的政績。
為民造福是最大政績，這是黨和人民之間的關系決定的。中國共產黨來自人民、植根人民，人民的堅定支持和衷心擁護是黨從勝利走向勝利的力量之源。人民是黨的衣食父母，黨是人民的勤務員和公仆。如果黨員干部背離了人民的意愿、輕視了人民的力量、漠視了人民的疾苦、切斷了黨和人民之間的血肉聯系，就不可能作出什么政績。習近平總書記指出，時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。只有作出讓人民“咧嘴笑”的成績，才是最大的政績。
“把抓好黨建作為最大的政績”
把抓好黨建作為最大的政績，是由黨的領導地位決定的。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的路線方針政策是國家發展的指南，直接關系著國家的命運和人民的福祉；黨員干部干事擔當的能力本領，直接關系著中國式現代化的成敗。黨的領導是黨和國家根本所在、命脈所在，是人民利益所系、命運所系。辦好中國的事情，關鍵在黨。把我們這個黨建設好，當然是最大的政績。
把抓好黨建作為最大的政績，是由黨肩負的使命所決定的。革命戰爭年代，黨領導人民推翻三座大山，完成新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；新中國成立后，黨領導人民進行社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革；進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，使社會生產力得到極大解放；新時代，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領人民成功推進和拓展了中國式現代化，把我們黨領導人民進行的偉大社會革命繼續推進下去。習近平總書記指出，每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。在社會主要矛盾發生轉化、外部環境更加復雜嚴峻、新技術新產業方興未艾的時代背景下，“走好新時代長征路”按著既有節奏，協調前進步伐，一棒接著一棒，每一棒都跑出好成績，是對黨建工作的緊迫性要求，也是檢驗政績的試金石。
把抓好黨建作為最大的政績，是解決黨的建設中存在問題的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出堅持和加強黨的全面領導、維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。經過十多年頑強努力，全面從嚴治黨取得了有目共睹的成績，得到人民群眾充分肯定，但黨內一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復燃，新的問題還在不斷出現。習近平總書記特別強調：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”各級黨委要把從嚴治黨主體責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。
抓好黨建與為民造福是內在統一的關系
為民造福是最大政績，是從黨的價值歸宿角度來講的，強調黨員干部要把造福人民作為干事創業的出發點和落腳點；抓好黨建是最大政績，是從鞏固黨的執政地位角度來講的，強調要造福人民必須把黨建設好。打鐵必須自身硬，要作出造福人民的政績，必須抓好黨建，鍛造出自身過硬的本領。二者科學回答了黨員干部應該“樹立什么樣的政績觀，如何踐行政績觀”的基本問題，從理論與實踐相結合的高度，準確揭示了政績觀的內涵，深刻詮釋了黨性與人民性相統一的關系，是新時代黨員干部干事創業的根本遵循。
把“最大政績”落實到人民對美好生活的期盼上。當共產黨的“官”，只有一個宗旨，就是造福于民。發展是造福人民的根本途徑，在新技術新產業新賽道不斷涌現的今天，廣大黨員干部既要堅持創新求變、敢于擔當，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，堅持把“蛋糕”做大、做好，主動化解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；還要著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
把“最大政績”落實到新時代黨的建設新的偉大工程中。習近平總書記指出，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。抓好黨建工作，重要的是增強黨性。黨性強弱直接關系到黨的生死存亡和為民造福的能力。當前，在全黨開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是推動黨的作風持續向好、推動黨中央各項決策部署落到實處的重要方式，是提高黨性的有效手段。廣大黨員干部要積極在學習教育中不斷增強黨性，提高本領。
把“最大政績”落實到全面深化改革、推進中國式現代化的全過程。當前，在一些黨員干部中還不同程度存在著政績觀偏差問題。有的自覺不自覺地把黨和人民割裂開來、對立起來，有的認為“抓黨建是軟道理，抓業務才是硬道理”，在實踐中存在著黨建業務“兩張皮”的現象；有的重顯績輕潛績、重面子輕里子，熱衷于“作秀”、不注重“做事”。政績觀嚴重偏差既與黨員自身黨性不強相關，也與體制機制不健全相關。要進一步加強正確政績觀教育，強化重實干、重實績的用人導向，改進推動高質量發展的政績考核，發揮管理監督剛性約束，不斷健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。體制機制健全了，黨員干部干事創業就有了根本遵循和奮斗方向，就能形成“抓好黨建”“為民造福”的良好氛圍，為持續推進中國式現代化注入蓬勃向上的正能量。