【編者按】春來東風勁，奮進正當時。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市（示范區）政府網、大河網，邀請各地市長參加“2025市長聲音”主題訪談活動，展示聚焦“四高四爭先”，奮力譜寫中國式現代化河南篇章的行動和舉措，共繪高質量發展新藍圖。

全國人大代表、河南省信陽市市長陳志偉

“2024年，信陽地區生產總值增長5.2%，規上工業增加值增長8.8%，固定資產投資增長8.1%，社會消費品零售總額增長7.1%，居民人均可支配收入增長6.3%。”2025年全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網采訪時表示，信陽市將忠誠踐行“兩個更好”，聚焦“四高四爭先”，持續推進高質量發展工作布局，以實干實績為譜寫中國式現代化河南篇章貢獻信陽力量。

擴大對內對外開放

積極融入全國統一大市場

地處鄂豫皖三省交界，承東啟西、連南貫北，信陽市在不同方向與多個區域發展戰略相接，區位優勢明顯。如何發揮優勢，融入全國統一大市場？

信陽市構建立體交通網絡

陳志偉說，信陽市將不斷完善結構性交通支撐，構建“公鐵水空”立體交通網絡，加強與省內外高效互聯互通，積極暢通陽新（二期）等省際高速“斷頭路”，開工建設9個國省道項目，提標提速建設淮河航運工程，推動南信合高鐵、潢川機場、商城通用機場開工建設。

變省際邊緣為開放前沿，打造豫東南開放橋頭堡，信陽怎么做？

“依托大別山革命老區振興、淮河生態經濟帶建設兩大國家戰略平臺，借助蘇信合作機遇，積極推動黃岡、信陽、六安三市一體化協同發展，主動對接融入長三角、粵港澳大灣區，大力促進農、工、商、文、旅業態相互交融，特別是加強產業協作、承接產業轉移，建設革命老區對口合作樣板區、內陸與沿海雙向開放先行區，變省際邊緣為開放前沿。”陳志偉介紹，商貿物流方面，加快創建商貿服務型國家樞紐承載城市，建設信陽中心城區和豫東南高新區兩個綜合交通樞紐，潢川和淮濱兩個區域物流樞紐，羅山、光山等7個區域樞紐節點，促進人流、物流、資金流、信息流、技術流加速集聚。

融入全國統一大市場，還需要持續優化營商環境，涵養“近悅遠來”良田沃土。深入實施優化營商環境行動，以落實“五統一、一破除”為關鍵，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。扎實推動“高效辦成一件事”，堅持紓難解困“周一見”，深化“萬人助萬企”，推動惠企政策直達快享，讓“有求必應，無事不擾”成為常態。

深化改革和創業創新創造

強健現代產業筋骨

信陽市立足產業基礎、資源稟賦，加快發展新能源、新材料產業和數字經濟、循環經濟，因地制宜發展新質生產力。2024年，綠色家居產業集群被認定為國家級中小企業特色產業集群，先進鋼鐵材料、綠色食品等5條產業鏈入選省產業鏈群培育名單。2025年，信陽市將聚焦6大主導產業和11條重點產業鏈，不換頻道、久久為功，強力招引、培優扶強，持之以恒培育產業生態，以量的積累實現質的突破。

明陽智慧生產車間

陳志偉說：“今年將重點培育壯大信鋼、明陽、萬華、羚銳等鏈主企業，帶動產業鏈上下游發展，形成更具競爭力的產業集群。同時，加快傳統產業改造提升，抓住國家推動大規模設備更新機遇，深入實施‘一轉帶三化’，統籌推進新舊動能轉換。”

在改革發展中，如何進一步發揮開發區經濟建設主陣地、主戰場、主引擎作用？

“2025年，加快推動開發區晉位升級，重點抓好信陽高新區、信陽經開區、豫東南高新區發展，推動符合條件的開發區升級為省級高新區、經開區。”陳志偉介紹，信陽市還將進一步強化“畝均論英雄”導向，堅持集約節約發展，積極探索“飛地”模式，扎實推進“一區多園”建設。持續深化開發區改革，創新園區管理機制、運營模式以及投融資體制機制，不斷提升市場化專業化運營水平。

此外，強化企業創新主體地位，大力培育一批創新型、高技術、“專精特新”中小企業，推動向“小巨人”企業升級。支持企業與高等院校、科研院所、重點實驗室開展嵌入式合作，充分發揮大別山實驗室、國家非金屬礦深加工工程技術研究中心、氟化物晶體材料中試基地作用，爭取在“兩茶”、非金屬礦、氟化物晶體材料等領域攻克一批關鍵核心技術。一體推進教育、科技、人才綜合改革，抓好“帶土移植”“厚土培植”，強化創新發展人才支撐。

堅持城鄉融合發展

走出信陽特色鄉村振興之路

信陽是農業大市、全國產糧大市、中原魚米之鄉，如何做好鄉村全面振興的答卷？陳志偉在采訪中介紹，信陽市將統籌新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力促進城鄉共同繁榮，走出一條具有信陽特色的鄉村振興之路。

信陽鄉村如畫

增強城市吸引力，建設家門口的美好生活新場景。2025年，信陽市持續推進花園城市建造，圍繞青年發展型城市建設，規劃建設產城融合區、特色青年發展場景，優化產業業態和空間布局。大力實施城市更新，推進老舊小區改造、城中村改造，完善道路、停車、充電等基礎設施，強化教育、醫療、養老等資源配置，因地制宜增設菜市點、小修小補點、社區食堂，加快建設智慧城市，為群眾創造高品質生活空間。

穩步推進新型城鎮化戰略，信陽如何再發力？

陳志偉說，充分發揮縣城在城鄉融合發展中的關鍵支撐作用，培育一批有影響力的中心鎮和特色小鎮。深入踐行縣域治理“三起來”，大力發展縣域經濟，不斷優化縣城功能品質，推動基礎設施及公共服務加快向鄉村延伸。堅持以人為核心，加強農業轉移人口就業、住房、社保和子女教育等保障，吸引農業轉移人口就近就業。激發縣域經濟活力，讓群眾在家門口就能享受到政策紅利。

特色農業是鄉村及區域經濟發展的重要基礎，該如何做好特色文章？

陳志偉介紹，信陽市將圍繞農業強市建設，不斷探索特色農業發展之路，大力發展優質稻米、弱筋小麥、茶葉、油茶、畜禽、水產六大主導產業和紅薯、花生、油菜、蔬菜、食用菌、中藥材六大特色產業，補齊農產品精深加工、冷鏈物流等短板，做好“土特產”文章。同時，深入學習運用“千萬工程”經驗，壓茬推進第二批“十百千萬”工程，不斷提升鄉村規劃、建設、治理水平，高質量建設省級宜居宜業和美鄉村先導區。

踐行“兩山”理念

擦亮信陽生態品牌

綠色生態是信陽的優勢，是寶貴的財富和品牌。2024年，信陽市全年完成營造林61.14萬畝，新增濕地5871畝。空氣質量綜合指數穩居全省第一，PM2.5絕對值和改善率全省“雙第一”。“幽靈之花”球果假沙晶蘭神秘現身，“女神之花”扇脈杓蘭驚艷亮相，鳥界“大熊貓”青頭潛鴨空中飛舞……一系列珍稀物種在信陽頻繁出現，成為信陽生態環境日益向好的有力見證。

陳志偉說，下一步，信陽市將統籌高水平保護與高質量發展，努力在踐行“兩山”理念上走在前、作示范。

信陽南灣湖

在生態環境保護方面，2025年，信陽市將堅決抓好污染防治，打好生態環境質量穩定向好三年行動收官戰，抓好中央、省環保督察反饋問題整改，嚴守生態安全底線。堅定信心、保持韌勁、持續攻堅，在全省率先實現空氣質量全域二級達標。同時，積極謀劃推進投資超50億元的河南大別山淮河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，科學開展國土綠化，保持生態系統多樣性、穩定性、持續性。

在綠色低碳發展方面，信陽市將立足優勢，把生態作為發展文旅產業的亮麗底色，著力推動茶旅、紅旅、文旅文創融合發展，推動雞公山納入萬里茶道文化遺產保護，增設南灣湖水上新航線，建設運營木機廠“大別紅營”文創園區，因地制宜推動縣區重點文旅項目……全方位打造“美好生活 青春信陽”文旅品牌。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，積極推進“公轉鐵”“公轉水”，協同推進降碳減污擴綠增長。

陳志偉表示，信陽市將深入開展國家碳達峰試點市、國家氣候投融資試點市建設，積極開展生態產品價值實現機制試點，全力打通“兩山”雙向轉化通道，讓群眾在享受綠水青山的同時收獲更多“金山銀山”。（文/付婷）