高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加強科技創新、實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。國有企業高質量發展根本上要依靠科技創新，要把科技創新作為“頭號任務”，在科技創新特別是原始創新上取得新突破，在我國經濟高質量發展中發揮引領作用。
一、國有企業科技創新面臨的新形勢新要求
當前，新一輪科技革命和產業變革加速發展，全球爭奪科技制高點的競爭空前激烈。我國經濟進入高質量發展新階段，國有企業加強科技創新的重要性和緊迫性更趨凸顯。
新一輪科技革命和產業變革加速發展。當前，人工智能掀起新一輪科技革命浪潮，從AlphaGo到ChatGPT，從Sora再到GPT-4o，大數據、大模型、大算力深度融合，重塑創新生態，催生產業變革，大幅提升生產效率，推動眾多產業領域的深刻變革和創新。對國有企業而言，抓住新一輪科技革命機遇，以科技創新推動產業創新，解決關鍵核心技術受制于人的問題，實現全要素生產率大幅提升，加快轉變傳統增長模式，才能在推動高質量發展中取得新突破。
全球爭奪科技制高點的競爭空前激烈。美國視中國為最大的戰略競爭對手，不惜成本和代價對我國進行圍堵打壓。為確保在關鍵戰略科技領域的絕對競爭優勢，美國砌筑“小院高墻”，針對關鍵核心技術劃定邊界，采取更嚴密更大力度的對華搞“脫鉤斷鏈”。國有企業大多處在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，是實現國家戰略意圖、應對重大風險挑戰的中堅力量，在推進科技創新、打破美國技術封鎖中負有特殊使命，應聚焦國之大者、圍繞國之所需，更好發揮科技創新中堅力量作用。
我國高質量發展對國有企業科技創新提出新要求。黨的十八大以來，國有企業實施創新驅動發展戰略，建設國家戰略科技力量。2022年以來中央企業每年研發投入連續突破萬億元，約占全國研發總投入的三分之一，擁有科技人才174萬人，國內研發機構5000余個，國家級研發平臺400余個，在載人航天、探月工程、深海探測、北斗導航、5G應用、核電技術等領域取得一批具有國際先進水平的重大成果，國資央企圍繞“卡脖子”技術大力開展科技攻關，攻克了一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，有力維護了我國產業鏈供應鏈安全。同時，與高質量發展的要求相比，科技創新仍存在短板弱項，原始創新能力不強、重大原創成果偏少、關鍵核心技術受制于人的問題還沒有從根本上解決，迫切要求把創新放在高質量發展的核心地位，不斷增強科技創新對高質量發展的驅動力。
二、新形勢下國有企業科技創新的新模式新路徑
科技創新是國有企業推動高質量發展的第一動力。以科技創新驅動高質量發展，在創新模式、創新路徑和創新政策上都要有新思路新舉措。
首先，在創新模式上要從跟隨型轉向引領型。過去一個時期，我國產業技術處在追趕階段，技術進步路徑主要是引進消化吸收再創新，這種在發達國家后面追趕的跟隨式創新，可以大幅降低技術路線選擇成本和風險，但這種模式只能縮小與國外先進技術的差距，難以實現對先進技術的超越。隨著外部環境的深刻變化，我國已難以像過去那樣依靠跟隨追趕加快科技進步，必須增強自主創新能力，在部分領域實現超越。國有企業有條件有能力在部分既有較好技術基礎、又符合未來發展方向的領域實現超越。在外部環境深刻變化的背景下，科技創新模式從跟蹤型轉向引領型，構建局部領先優勢，才能形成非對稱反制，也才能在國際競爭中贏得主動。
其次，在創新路徑上從終端產品創新轉向中間品創新。我國部分終端產品已形成較強的國際競爭力，比如華龍一號核電機組、百萬千瓦超超臨界火電機組、百萬千瓦水輪機、高鐵、工程機械、通信設備等。與此同時，承載關鍵核心技術的高端芯片、關鍵零部件、元器件、基礎材料、工業軟件等中間品仍是短板，進口依存度較高。不同于終端產品的集成創新，中間品的科技含量高，產品迭代快，產業生態復雜，隱含更多的隱性知識，需要長期的技術積累，創新難度比終端產品更大更復雜。中間品采購方是千千萬萬市場主體，還要有商業可行性。要發揮國有企業的龍頭作用，形成產業鏈上中下游協同創新生態，形成以企業為主體、市場需求為導向的創新體系，推動中間品創新取得新突破。
再者，在創新政策上要從鼓勵集成創新轉向鼓勵原始創新。無論是構筑局部領先優勢，還是加強中間品創新，都需要提升原始創新能力，從源頭和底層解決關鍵核心技術問題，實現更多“從0到1”的突破，為實現高水平科技自立自強夯實基礎。原始創新離不開基礎研究，隨著新科技革命下科學研究范式的深刻變革，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。國有企業要把握科技發展趨勢和國家戰略需求，推進市場導向的應用性基礎研究，提高基礎研究對產業技術創新的支撐作用，以基礎研究的突破帶動引領性原創成果、戰略性技術產品的重大突破。
三、以體制機制創新推動科技創新實現新突破
黨的二十屆三中全會強調，“強化企業科技創新主體地位”，“健全國有企業推進原始創新制度安排”，對以體制機制創新推動國有企業科技創新作出新部署。我們要深刻領會三中全會精神，落實好各項改革任務，以體制創新推動科技創新，更好地履行國有企業科技創新的責任使命。
第一，支持國有企業融入國家創新體系。積極承擔國家重點研發計劃、重大科技項目，牽頭或參與國家科技攻關任務，促進創新要素向企業集聚，推動國有企業真正成為原創技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的重要主體。
第二，建立多元化資金投入機制。提升原創技術研發投入占比，建立企業研發準備金制度，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，推動科技創新從跟蹤型向引領型轉變。
第三，加強企業主導的產學研用深度融合。完善產業鏈上下游、大中小企業協同創新合作機制，推進從基礎研究到產業化應用的全鏈條創新，促進科技創新與產業發展的良性循環。
第四，深化科技成果轉化機制改革。加強國家技術轉移體系建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度。加強技術經理人隊伍建設。
第五，深化職務科技成果賦權改革。允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度，允許更多符合條件的國有企業以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
第六，優化企業創新生態。著力培養造就一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、高技能人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。形成鼓勵創新、寬容失敗的創新氛圍。