編者推薦：“2023國資國企高質量發展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導，人民日報社人民論壇雜志社、國務院國資委研究中心聯合主辦，中國財政科學研究院、中央企業智庫聯盟、中國人民大學國有經濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網承辦，明源不動產研究院提供課題支持。
全國政協副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發言。
王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于國資國企高質量發展的一系列重要指示精神，帶頭執行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰略意圖，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質量發展為首要任務，切實加強黨的領導、黨的建設，強化科技創新主體地位，推動改革任務落實落地，推進產業結構轉型升級，堅持走國際化發展道路，更好統籌發展和安全，為社會主義現代化強國建設作出新的更大貢獻。
本屆峰會論壇以國資國企高質量發展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發言、高峰對話、平行論壇等環節深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質量發展提供了重要智力支持和決策參考。
重慶市萬盛經開區國資中心黨委書記、主任張濤出席高峰論壇，并作題為《萬盛經開區國資國企大數據監管實踐成果分享》的主題發言，以下為發言全文：
萬盛經開區國資國企大數據監管實踐成果分享
尊敬的各位領導、各位專家教授，各位嘉賓朋友，大家下午好！非常感謝人民日報社給予的學習機會，非常高興有機會在這里與大家一起交流分享，共同探討國資國企監管服務和數字化建設實踐。
萬盛經開區距離重慶主城70公里，總人口27萬，萬盛經開區曾經是重慶最重要的能源基地，大規模開采煤炭近80年，曾經被譽為“抗戰煤都”，占工業比重歷史最高時達72%。長期煤礦開采，萬盛經開區生態環境遭到了嚴重的破壞。2009年，萬盛獲得了國家資源枯竭城市轉型政策的支持，歷屆政府持續以重構產業體系、重塑礦區形象、加強生態建設、提升開放能級、推進共同富裕為抓手，堅定不移興產業、固生態、惠民生，煤炭采掘業徹底清零，裝備制造、醫藥健康、電子信息階梯產業快速成長，成為推動地區經濟增長發展的新動能。2017—2022年地區生產總值實現翻番，今年1至9月地區生產總值增長6.8%。
國有企業在推動資源枯竭城市轉型發展過程中發揮了極為重要的作用，近十年來萬盛經開區聚焦產業轉型、城市建設、民生發展，累計投入資金200億，建成一大批補短板、強生態、惠民生的保障性基礎性項目，推動地區經濟轉型發展的同時，企業資產底數不清晰、財產核算不規范、資產監管難度大、運營管理效率低、國企人員大量冗余等問題逐漸暴露，給國資監管工作帶來了很大的困難。萬盛經開區為進一步強化區屬國資國企的監管，在學習調研優秀案例的基礎上，結合自身的實際，于2022年9月啟動了國資國企大數據監管及市場化轉型發展服務平臺建設。通過共享服務、數據中臺、系統思維多維度分析，提升監管信息化水平，監管方式向事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責轉變。
國資大數據平臺以問題為導向，推動國資國企體系重構、流程再造、能力重塑，實現國資國企監管治理的智能化現代化。按照數字重慶建設“全局一屏掌控、政令一鍵直達、監督一覽無余”的要求，平臺方案設計階段著重研究了如何在確保國資監管落到實處理順經營的同時，有力支撐國資監管質效的持續提高。描繪“1+2+N”的整體藍圖，1是一個平臺，2是國資監管和企業服務兩個層級，N是著眼解決企業管理共性需求問題設計N套業務，包括投資管理、債務管理、人力資源管理、采購管理、大數據分析等十個業務板塊，最大的特點是為企業提供服務，在解決企業自身需求的同時，通過實際業務來實現國資監管，在助力企業發展的同時體現出國資監管的實時性、精準性和有效性，這也是區域對于授權與監管相結合、放活與管好的持續探索創新。
當前平臺整體應用情況良好，項目全面上線運行以來，國資國企2370多名用戶共計發生39.87萬次訪問量，平臺應用各項數據表明國資國企對平臺接受度較好，監管與服務相結合的探索創新取得初步成效。
國資監管方面，對區屬國有資本情況一屏掌控，做到核心監管業務的資產清晰、債務清晰、投資清晰、人員清晰。國有資本一屏掌控，圍繞國有經濟總量、國有資本運營、產業經濟布局調整、國資國企改革、履行社會責任等多個方面的內容，從資本的角度對區域國有經濟現狀和發展態勢進行全面深入的分析。資產清晰方面，全面盤清資產。債務清晰方面，通過債務全面分析、債務風險預測預警定期分析，研判債務風險情況，有效防范債務違約風險，筑牢債務風險底線。投資清晰方面，通過投資目標、責任主體、投資進度等多維度分析，審視區屬投資項目。人員清晰方面，通過一屏縱覽了解區域干部隊伍情況，為干部任免提供數據支撐。
系統初步滿足企業當前的應用需求，尤其是在經營監管、風險管控、提高效率方面效果明顯，一定程度上幫助企業提高了整體的管理水平。從企業角度分析，平臺通過以問題為導向的數據分析、過程管控幫助發現企業管理過程中流程堵塞問題，同時可以進行風險研判預警，助力領導層全面掌控協調各個部門各個環節。從業務部門角度看，數字化解決了部門間數據共享協同的問題，通過智能化數據統計分析，提高了各業務部門工作效率。從應用拓展方面看，國資國企大數據平臺建設的實施有效解決了過期數據采集更新統計分析的問題，尤其是資產管理方面，固化了12類資產臺賬模板，梳理5大類資產存在的問題，基本實現區屬國有企業資產家底清晰的目標。
為解決國企資產管理的痛點問題，下一步我們將以平臺為基礎進行兩方面的拓展：
一方面是從線上至線下擴大應用場景，進一步提高國有企業資產效益，啟動區屬國有企業資產對外租賃展廳建設，計劃以平臺數據功能為基礎，線上構建一站式的租賃服務管理應用場景，實時動態掌握國有資產的租賃狀況，實現客戶在線找房、在線看房、在線簽約繳費的功能，提高資產出租率、使用率。
另一方面，實現全域多跨協同，以國資國企大數據平臺的資產管理業務板塊為基礎，通過數字化典型應用重構機制流程等措施，對全域資源、資產、資本、資金進行整體規劃，形成聯動的價值生產鏈條，進一步擴大平臺應用外延。
經過總結、前期調研、綜合研究，結合現有能力和近期的需求，萬盛經開區計劃依托各國資大數據平臺能力基礎，構建國有企業閑置資產與產業發展配套需求的對接撮合機制，實現國有企業資產保值增值和區域產業高質量發展的良性互動。
各位領導專家，雖然萬盛經開區取得了一些成效，但是仍存在著數據開發利用不充分、價值效益不明顯的問題，懇請大家建言獻策，幫助指導我們在推動國資大數據建設上取得新的更大成效。歡迎大家到萬盛投資興業合作共贏，感謝大家！