日前，歷經(jīng)多年醞釀和完善，我國(guó)首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法正式出臺(tái)，將自2024年1月1日起施行。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長(zhǎng)提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。
未成年人是不折不扣的“網(wǎng)絡(luò)原住民”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，其中10歲以下網(wǎng)民和10至19歲網(wǎng)民占比分別為3.8%和13.9%，青少年網(wǎng)民數(shù)量近2億人。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)在該群體中加速普及，未成年人群體也呈現(xiàn)出觸網(wǎng)低齡化、使用網(wǎng)絡(luò)日益深化等特點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，它給未成年人提供了認(rèn)識(shí)世界的強(qiáng)大工具，也讓其暴露在各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)中。
網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)陷阱……曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，相關(guān)的社會(huì)新聞屢見(jiàn)不鮮。在網(wǎng)絡(luò)空間為未成年人構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的防火墻，日益成為社會(huì)廣泛共識(shí)。“史上最嚴(yán)防沉迷新規(guī)”出臺(tái)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播“青少年模式”等就是回應(yīng)社會(huì)呼聲的探索。2021年6月，新修訂的未成年人保護(hù)法增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，釋放出清晰而強(qiáng)烈的信號(hào)。此次出臺(tái)的《條例》，歷經(jīng)7年醞釀并3次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，足見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境快速變化及網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景加速迭代下監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)之新之大，也因此被社會(huì)寄予更高期待。
值得關(guān)注的是，《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確治理網(wǎng)絡(luò)欺凌的多條舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，尤其是進(jìn)一步明晰了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責(zé)任義務(wù)。《條例》明確提出，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，提供便利未成年人設(shè)置網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護(hù)選項(xiàng)，采用人工智能等技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的識(shí)別檢測(cè)等。《條例》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過(guò)未成年人私密信息發(fā)現(xiàn)未成年人可能遭受侵害的，應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。相信隨著這些舉措的落地，不斷織牢織密的安全網(wǎng)將讓更多未成年人免遭網(wǎng)絡(luò)侵害。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)信息污染和侵害固然必要，但更長(zhǎng)遠(yuǎn)也更關(guān)鍵的，還在于提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)其對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力，不斷提高自身使用網(wǎng)絡(luò)的能力與水平，真正讓網(wǎng)絡(luò)為自己所用。更好地使用網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)更全面的保護(hù)。對(duì)此，《條例》單設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)專章，明確了學(xué)校、家庭、政府相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)、社會(huì)主體等的職責(zé)，并覆蓋軟件、硬件等方面，將對(duì)培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能等起到指引作用。
加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)無(wú)法單靠哪一方的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，各責(zé)任主體都應(yīng)該也必須攜起手來(lái)，真正本著為孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)《條例》落實(shí)，為未成年人構(gòu)筑起全鏈條、全方位的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障，以法治的力量護(hù)航他們健康成長(zhǎng)。
（作者：王丹）