東西部協作是促進區域協調平衡發展、實現共同富裕的重大舉措。近年來上海市以產業協作為重點對云南省進行全方位幫扶，堅持優勢互補、互惠共贏，通過政策共享、園區共建、平臺共用，推動產銷對接，延伸骨干產業鏈，構建全方位、多領域、深層次的產業協作新格局，全面推進西部地區鄉村振興。
（一）
一是產業賦能，聚力打造振興示范村。結合田園風光、建筑風貌、山水特色、民族文化等特色資源，以綠水青山為形，以鄉愁鄉韻為魂，探索“幫扶項目+龍頭企業+村集體經濟+市場經營主體+農戶”的發展模式，重點發展鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業新業態，放大示范引領效應，著力構建“一村一品、一村一景、一村一業、一村一韻”的新格局，推動形成一村帶數村、多村連成片的新局面。
二是多產融合，撬動內生發展動力。用好鄉村旅游發展的利好政策，念好“旅游經”，打出“生態牌”。以種植養殖、休閑觀光、果蔬采摘為一體的生態農業帶動“采摘經濟”發展，讓農民獲得餐飲、民宿、土地出租等更多的衍生效益。同時加強以昭通蘋果、文山三七等為代表的區域品牌推介，借助消費幫扶將農業產品外銷上海等地。如在云南11個州市建成18個蔬菜產銷對接基地、3個市外蔬菜主供應基地，使云南成為上海農產品重要來源地。
三是拓寬渠道，提升人口就業能力。打造“昭通工匠”“普洱咖啡工”“臨滄茶師”等特色勞務品牌，幫助農戶就地就近就業、轉移就業，投入資金專項用于支持勞務協作，累計援建580個幫扶車間并吸納建檔立卡戶就業4萬余人，就近就地就業超過20余萬人，到其他地區就業7萬余人。
（二）
以共同富裕為本質要求的中國式現代化對東西部協作提出了更高的要求，隨著滬滇、粵桂、粵黔等結對幫扶關系的調整優化，協作的范圍和方式將更加廣泛和更加深入。目前來看東西部優勢互補的潛力還沒有充分體現，產業協作的效用亟須加強，缺乏對如何利用資源優勢協作打造全產業鏈、如何創新深化勞務協作等問題的全盤考慮。要找準西部地區產業協作的著力點，通過精準發力推動鄉村振興，從而縮小區域發展差距，加快實現共同富裕。
一是強化鏈式思維，加快鏈上創新。目前產業協作的項目仍然主要集中于傳統農業，以幫助本地農業合作組織壯大規模和銷售產品為主。西部地區多以傳統農產品種植和初級產品加工為主，產業組織化和專業化水平低，群眾就業技能差，對優質的資本、人才、企業缺乏足夠吸引力。要強化鏈式思維，充分發揮上海產業鏈比較完善，企業技術研發和市場研判能力強的優勢，立足西部地區獨特而豐富的藥材、茶葉、咖啡、花卉、水果等資源，在鏈的前端通過科技研發賦能生產，中端通過智慧物流賦能流通，終端通過互聯網技術賦能消費，幫助西部地區突破“原字號”“食字號”，向“健字號”“藥字號”“妝字號”產品進軍。
二是突出生態優勢，發展山地農業。目前鄉村振興難度較大的地區多為地理位置偏遠的山區，種植和養殖規模偏小，交通運輸能力薄弱，基礎設施建設滯后，這些都增加了產業規模化集約化發展的難度。要突出生態優勢，以綠色、有機、地標農產品的價格優勢彌補產量缺陷。山地農業不利于擴大規模化，但優質的生態環境可以孕育出高品質的農產品，這些地區的農業可以瞄準上海的中高端市場需求，吸引和培養一批生態農產品的特定消費對象，通過優質高價來獲得高效益。
三是堅持質量為本，站穩東部市場。當前農產品同質化競爭日趨激烈，來自西部地區的農產品數量少、供應不穩定、運輸成本高、價格波動大，而從事農產品生產的又多為小微企業，偏重追求短期效益，缺乏產品設計研發能力和品牌經營維護意識，價高質劣、以次充好的現象時有發生。這些都導致來自西部地區的農產品在上海接受程度低、可替代性強，市場占有率偏低。要堅持質量為本，立足于西部地區的生態特色、民族特色、文化特色等開發特色消費產品，通過加強標準體系建設，建立產地環境標準、生產技術標準、投入物品標準、產品標準、包裝及貯運標準，實現全流程的高標準化，擴大在上海市場的知名度和認可度。
四是深化勞務協作，挖掘就業潛力。目前勞務協作還沒有充分發揮帶動西部地區農村人口穩定就業的作用，以滬滇勞務協作為例，2022年云南省外出務工人員數量近1000萬，但云南籍在上海市務工人員僅有4.5萬人左右，約占上海市吸收的外省市務工人員總量的0.8%，在各省份排名第22位，還有很大的挖掘潛力。要深化勞務協作，一方面，推動“一市一品”特色勞務品牌建設，加快暢通兩地行業協會的對接機制，在人才培養、崗位對接、技能提升等方面開展全方位合作。另一方面，瞄準上海市高端制造業、現代服務業、現代建筑業等優勢行業，引導重點龍頭企業拿出技能崗位，提供技能提升平臺和高收入就業崗位。持續推進大型用工企業與西部地區職業院校對接，有針對性地為學生做好職業生涯規劃，提供職業生涯全周期服務，破解企業用工難與學生缺乏企業所需技能的矛盾，真正實現職業院校學生離校即就業。
〔作者分別系云南省委黨校（行政學院）省情和資政研究院院長、教授，廣西壯族自治區黨委黨校（行政學院）研究室主任、研究員〕