黨的二十大報告強調，要加快建設數字中國。通過數字化破解城市治理問題，是提升城市運行效能和治理水平的重要路徑。臺州市持續深化數字政府建設，充分運用數字化治理手段，推動城市治理模式變革、方式重塑、能力提升，加快構建“泛在可及、智慧便捷、普惠公平”的城市治理新形態。
強化頂層設計，注重基層創新，深化“政府引導+多元協同”機制，推動治理模式變革
深化數字政府建設是全面推動城市精細化治理，推進城市治理現代化的核心動能和關鍵支撐。
一方面，加強政府引導。臺州市圍繞省市重大目標和重點任務，一以貫之推進數字政府建設，加強整體規劃設計、完善各項配套政策、強化示范引領帶動，持續推動公共服務普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化，不斷提升城市管理水平和運行效率、增強城市安全韌性，補齊城市公共服務短板、提高市民生活品質，促進產業轉型升級、培育城市新的經濟增長點。
另一方面，推進多元協同。臺州市在數字政府建設中，始終注重基層創新，以“政府引導、多元協同”為原則指引，完善政企合作制度規范，優化數字化應用場景建設運營機制，厘清政府與企業的角色定位、職責邊界、合作方式等內容，創新投資多元化、主體市場化、服務社會化的建設運營模式，推動多元主體參與數字政府治理改革，建構起與頂層設計相適應的新型共建共治共享關系，實現需求精準對接、問題精準回應、組織精準變革、能力精準提升，并推動頂層設計的不斷完善。
強化系統推進，注重數字賦能，發揮“數據平臺+城市大腦”優勢，推動治理方式重塑
臺州市深刻把握數字化發展趨勢，按照全省數字化改革要求，聚焦群眾急難愁盼和城市治理痛點難點等問題，整體推進“數據平臺+城市大腦”建設，強化數字政府和智慧城市底座支撐，為社會各領域問題提供共享和可復用的解決工具和創新方案。
整體系統推進。注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。臺州市堅持把一體化作為工作抓手，針對“低水平重復建設導致大量資源浪費，且數據口徑難以共享”實際，強化目標導向、需求導向、效果導向，動態梳理問題清單，及時掌握建設需求，統謀、統建、統接數字化基礎支撐、數據供給、應用支撐、前端集成和網絡安全等重大項目建設，既節約了經費，又提高了效率。
高質高效供數。只有高質量數據，才能支撐高質量應用，才能保障社會各領域高質高效運行。臺州市按照全省數字化改革體系架構，統籌推進一體化智能化公共數據平臺建設，實現數據目錄、歸集、治理、共享、開放和安全的一體支撐和高效協同。建立首席數據官制度，聯動構建數據目錄聯絡員機制、目錄項目關聯審核機制、目錄質量常態化檢查機制，建立橫向覆蓋黨政機關、企事業單位和縱向貫通市縣鄉三級的數據目錄體系，驅動數據歸集、治理、共享、開放和安全。常態化開展數據清洗，建設數據清洗系統，幫助部門解決數據格式、數據重復等問題。精細化開展數據治理，按照“一數一源一標準”要求，建設本地個性化規則庫，逐表逐字逐段開展精細化治理。閉環化開展數據反饋，形成省市縣三級聯動的問題數據反饋體系，實現問題數據發現、反饋、治理、核驗的處置閉環。
智慧智能支撐。臺州市根據全省統一架構，按照“平臺+大腦”理念，綜合集成和共享算力、數據、算法等數字資源，統籌推進公共數據平臺和“城市大腦”建設，實現“三融五跨”的分析、思考、學習能力，讓城市治理更智能、更有溫度。建設統一高效、支撐有力的通用算法平臺，推動開發滿足共性需求的基礎性智能化組件，構建智能高效的應用支撐體系，提升全市數據資源深度開發利用能力。
強化以人為本，注重實戰實效，按照“整體智治+高效協同”要求，推動治理能力提升
臺州市始終堅持把滿足人民對美好生活的向往作為城市治理的出發點和落腳點，運用大數據促進保障和改善民生，推進教育、就業、社保、醫療、住房、交通等領域大數據普及應用，深度開發各類便民應用，不斷提升公共服務均等化、普惠化、智能化、便捷化水平，讓百姓少跑腿、數據多跑路。
省心貼心服務。從“群眾辦事更省心、政務服務更貼心”出發，打造富有區域特色的“浙里辦”臺州頻道“臺省心”。整合推出“付省心”“學省心”“醫省心”等涵蓋醫、學、住、行、游等多方面的“省心”系列場景服務，讓市民充分享受“省心”系列數字化改革服務應用帶來的便利，實現優質公共服務均等化。
實戰實效導向。堅持以實際實用實戰實效為導向，按照“整體智治+高效協同”要求，提速應用快響能力和業務處置效率。建立基層智治事件中心，借助人工智能、大數據、物聯網新技術，構建“預警、流轉、處置、反饋”快速響應閉環機制，不斷提升基層治理的主動管理能力和服務群眾能力，及復雜事項的多部門協同指揮處置能力，建構起一個可視化、扁平化、一體化的數字政府和基層治理綜合平臺，有效促進了城市運行“一網統管”；建設“健康地圖”應用，通過疾病風險模型、篩查算法模型，智能監測分析出發病率高、危害性大、群眾負擔重的病種，動態精準排查疾病，將每年定期定點定病種項目化疾病篩查，轉變結合大數據的全人群實時篩查，實現重大風險人群“早篩查、早干預、早治療”。
智慧協同可及。按照“整體智治、科技新景、城市名片、全國一流”目標，建設“城市大腦”運營中心——臺州“數字館”。設立展示體驗區，接入“城管智聯”“智能政務”“智慧交通”“防汛防臺”“出生一件事（出生+就業+養老）”“電子票據”“臺州好文旅”“教育直通車”“親農在線”“工業互聯網”“數融通”“海洋云倉（漁省心）”等應用，讓市民漫步其中，通過沉浸式場景體驗，實現城市治理成果智能分享、觸手可及。設立運營指揮大廳集成政法、城管、應急等指揮系統，努力實現綜合指揮調度、視頻會議、報告發布等多項功能，打造城市管理、綜合執法、公共安全的業務協同和指揮決策中心。
【本文作者為浙江省臺州市委常委、市政府常務副市長】
責編：王 克／美編：石 玉
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