近年來，貴州省六盤水市水城縣進一步延伸黨的觸角，加強村民小組長隊伍建設(shè)，明確職責、提升待遇、注重培訓、強化管理，為進一步聚焦抓黨建促脫貧攻堅，提升農(nóng)村基層組織力，強化黨小組建設(shè)，解決村民小組長職責不清、執(zhí)行不力、考核不準、問責不嚴等突出問題，有效促進工作規(guī)范化、程序化、有序化推進，為決勝全面建成小康社會提供了堅強組織保證。

明確職責，小組長干事有勁頭

將黨小組長、村民小組長、育齡小組長三崗合一，落實小組長“政策宣傳員、網(wǎng)格信息員、矛盾調(diào)解員、民生協(xié)管員、村務(wù)監(jiān)督員”的“五員”職責，明確其在村民自治中的地位，將農(nóng)村宅基地審批、戶口遷移、低保辦理等需要出具村組證明的權(quán)限，交由小組長履行，從根本上改變村民小組長工作長期處于被動狀態(tài)的局面，推動其積極發(fā)揮村級組織助手的作用。引導村民小組長參與村級日常事務(wù)管理、決策，建立村務(wù)主要工作向村民小組長通報制度和村民小組長例會制度，村民委員會在召開工作會議時吸納村民小組長列席，充分聽取他們的意見、建議，增強村民小組長政治榮譽感。

提升待遇，小組長做事有收獲

為進一步提高小組長的工作積極性，水城縣將小組長的薪酬提高到1000元/月，并采取“基礎(chǔ)報酬+績效獎勵”的方式，將計劃生育、文教衛(wèi)生、扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、森林防火等各項目標任務(wù)量化到組，由村支兩委與小組長簽訂購買服務(wù)合同，規(guī)范小組長職責和義務(wù)。組織村支兩委成員對村民小組長進行考核，其中，村支書、主任、文書、包組人員意見各占20%，村民意見占10%，平時工作實績占10%，實行考核獎懲與報酬掛鉤，由各個村依據(jù)村居兩委和村民評議的結(jié)果，結(jié)合服務(wù)人口、工作任務(wù)以及工作完成情況，兌現(xiàn)小組長報酬。此外，村支兩委在年終積極組織優(yōu)秀村民小組長評選活動，對單項工作完成出色，并獲得村級組織及黨員群眾普遍好評的村民小組長，額外給予單項績效性補貼獎勵。

注重培訓，小組長學習有作為

將村民小組長培訓納入基層干部教育培訓規(guī)劃，在每次換屆選舉后組織開展一次集中輪訓。在組織全縣村（居）書記、主任培訓時，安排一定比例的優(yōu)秀村小組長參加。結(jié)合村民小組長例會，村居兩委采取以會代訓的形式對村民小組長進行經(jīng)常性培訓，內(nèi)容貼近農(nóng)村實際和農(nóng)業(yè)需求，突出涉農(nóng)法律法規(guī)、“三農(nóng)”政策、民生工程、上級重要工作部署、實用技能和村組工作方法等重點，充分利用現(xiàn)有的村文書、遠程教育站點、網(wǎng)絡(luò)、手機等資源，綜合采取集中授課、組間交流、田間觀摩、現(xiàn)場實踐等方式提高教育培訓效果，使村民小組長能夠適應(yīng)形勢發(fā)展，進一步拓寬發(fā)展視野，理清工作思路，推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。

強化管理，小組長行事有依據(jù)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合村干部專職化管理的實際情況，水城縣制定了《水城縣村（居）民小組長管理辦法（試行）》。縣委組織部、縣民政局負責全縣村（居）民小組長的綜合管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）民小組長進行具體管理。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強村（居）民小組長的責任意識，保障村（居）民小組長的合法權(quán)益，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。

【本文作者為中共水城縣委常委、組織部長】

責編：蔡圣楠 / 唐佩佩（見習）